为贯彻落实中央经济工作会议精神和省委、省政府关于推进供给侧结构性改革的决策部署，切实做好我市去产能工作，根据《广东省供给侧结构性改革总体方案（2016—2018年）》及《广东省供给侧结构性改革去产能行动计划（2016—2018年）》，制定本行动计划。
　　一、总体要求与工作目标

（一）总体要求。 
　　牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，主动适应和引领经济发展新常态，把去产能作为产业结构调整的重点，把承接产业梯度转移作为去产能优化全市产业布局的重中之重，按照企业主体、政府推动、市场引导、依法处置、分业施策、标本兼治的原则，积极稳妥处置“特困企业”，大力化解过剩产能，完善配套政策措施，着力建立产能结构优化长效机制，不断提高供给体系质量和效率，加快推进产业转型升级。
　　（二）工作目标。 
　　1．基本实现困难企业脱困，妥善处置特困企业。到2016年底，通过统筹运用经济、行政、法律、金融等政策措施助力我市13家困难企业脱困工作有序推进。到2017年底，妥善解决2家特困企业处置问题，对长期亏损，丧失自我修复能力，没有继续经营价值的企业，加快其市场化退出。到2018年底，基本实现困难企业脱困，经营性亏损企业亏损额显著下降，规范有序的企业退出机制进一步完善。
　　2．淘汰落后产能和化解过剩产能。2016—2018年，全面完成国家和省下达的淘汰落后产能任务，国家明确的产能严重过剩行业产量控制在国家规定范围内，科学统筹发展我市水泥、再生资源、陶瓷等重点产业。到2018年，水泥行业，企业数量控制在26家（含粉磨站）以内，水泥熟料总产能控制在2600万吨以内；再生金属行业，通过兼并重组方式，对27家再生金属加工利用定点企业实现有效整合；再生塑料行业，对58家再生塑料利用定点企业，通过依托金发科技龙头企业以及即将设立的清远进口废塑料再生利用圈区管理模式，有效整合利用产能、资源；陶瓷行业，以源潭工业城和云龙工业园两大陶瓷生产基地为主，将窑炉生产线分别控制在80和85条以内。全市重点行业产能利用率达到合理水平，产品结构进一步优化，核心竞争力明显增强。
　　3．产业梯度转移成效明显。2016年，承接珠三角地区50个项目转移落户清远，省产业转移工业园完成工业增加值达到130亿元。2017年，承接珠三角地区50个项目转移落户清远，省产业转移工业园完成工业增加值达到145亿元。到2018年底，三年累计推动珠三角地区150个项目转移落户我市，省产业转移工业园完成工业增加值达到165亿元。清远产业规模不断壮大，发展质量和效益明显提升。